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黄浦江苏州河沿岸地区建设规划出台向公众征求意见.资讯

2022-08-04 来源:宿州机械信息网

《黄浦江、苏州河沿岸地区建设规划》出台 向公众征求意见!

8月23日消息,迈向世界级滨水区,上海黄浦江、苏州河规划建设迎来关键节点。今天,上海市规土局正式出台《黄浦江、苏州河沿岸地区建设规划》公众版,向公众征求意见,征求时间为8月23日至9月22日。

根据规划目标,黄浦江、苏州河将分别被打造成全球城市发展能级的集中展示区特大城市宜居生活的典型示范区。定位不同,是因为一江一河总体功能定位和资源禀赋、水域宽度各不相同。市规土局详规处副处长伍攀峰表示,根据上海2035总体规划要求,黄浦江、苏州河将以更高站位谋求规划升级,面向2035年,展望2050年,按照最高标准,聚焦创新、人文、生态建设,并在城市色彩管理方面进行初步探索。

辐射腹地,对标全球最高标准

去年,黄浦江两岸45公里公共空间贯通,到2020年苏州河42公里岸线将基本贯通。但在《规划》公众版中,一江一河的建设规划岸线又进行了延伸,而且辐射腹地。

黄浦江规划范围包括黄浦江闵浦二桥至吴淞口的沿岸地区,河流长约61公里,进深约2公里至5公里,涉及宝山、杨浦、虹口、黄浦、徐汇、闵行、浦东、奉贤八个行政区,沿岸地区用地约200平方公里。根据规划愿景,黄浦江将成为全球城市核心功能的空间载体、世界一流的城市公共客厅、具有宏观尺度价值的生态廊道。

苏州河规划范围涉及苏州河黄浦江河口至市域行政边界线。其中,中心城段河流全长约21公里,包括黄浦、虹口、静安、长宁、普陀、嘉定;郊区段长约29公里,涉及嘉定、青浦、闵行。总面积139平方公里。苏州河的愿景是成为多元功能复合的活力城区、尺度宜人有温度的人文城区和生态效益最大化的绿色城区。

参与规划编制的上海市城市规划设计研究院工作人员介绍,一江一河规划对标了大量全球一流城市的滨水区,如泰晤士河、芝加哥河,吸收了15分钟生活圈、城市更新等设计理念。同时,一江一河在规划中也对部分区域留白,为未来的城市发展留足空间。

问题导向,统一提出解决方案

今年4月,市规土局组织了一场春游:一江一河被分成6个路线,近200位市民参与徒步活动。他们当时提出的建议也被吸纳到本次发布的规划当中。

一江一河规划要服务城市和公众,必须以问题为导向。伍攀峰以苏州河举例,市民提出苏州河走不通桥梁太高人车混行不安全防汛墙太高阻碍视野等问题,全部在规划中得以体现。

比如,编制人员针对64个断点进行专门研究、对症下药,断点成因什么、怎么解决,形成总体意见让各区落实;

在满足通航的前提下适度降低桥梁标高,同时增加桥梁数量;

在某些区域规定机动车限行或绕道,确保人行安全;

防汛墙将引导各区创新形式,比如采用两级防汛墙等措施,让行人能看到河对岸。

据了解,《规划》将设定总体要求和标准,作为纲领性文件指导各区进行规划建设,与此前覆盖到黄浦江和苏州河的规划方案并不冲突。规划部门先期对全部既有规划进行了评估,也进行了衔接,有效的将继续推进;有的未被规划覆盖的滨水地区,如北外滩、杨浦滨江,也会进行适度调整。

创新探索,分区进行色彩管理

值得关注的是,今年以来,上海正在研究制定城市色彩管理的相关指导文件,并在一江一河规划中体现了初步成果,提出按照严控地区、重点地区、一般地区进行管理。

黄浦江的空间景观将塑造协调与活力并存的色彩环境,建立理性、感性、灵性并驾齐驱的价值导向。引导和谐与特色并存的黄浦江沿线色彩环境,划示色彩分区,并与上海的城市规划管理体系相衔接,划定黄浦江色彩管控分区。还要构建经典景观体系,塑造优美的天际轮廓线,建立曲折度、地标建筑、韵律感、层次感、可见度、协调感组成的评价体系。

黄浦江东岸的天际线 本文图均为 上观 图

严控地区主要是历史风貌区,明确色彩负面清单,限制多种色彩大面积混合搭配使用,比如外滩

重点地区是具有可塑性,需重点关注和打造区段,在规划设计和建设管理阶段就加入建筑色彩设计引导要求,比如杨浦滨江中北段;

还有一般地区,现状理想的要加强现状色彩保护,部分色彩不协调的建筑表皮进行微型整治改造。大面积居住、工业区等非视觉聚焦地区,也以色彩协调为主。

黄浦江、苏州河的色彩管理的大致分区

据悉,苏州河在色彩管理的基础上,还要凸显河窄、湾紧、桥多、楼密、路近特色,塑造滨水画面经典独特。注重苏州河前景-中景-背景的融合,让视觉效果步移景异。

黄浦江、苏州河将打造成这样

根据规划,黄浦江将更具引领性的复合功能,根据全球城市核心功能发展需求、沿江各区段资源与发展态势,在黄浦江沿岸形成三段两中心的功能结构。

杨浦大桥至徐浦大桥为核心段,集中承载全球城市金融、文化、创新等核心功能的引领性区域,并提供具有全球影响力的公共活动空间。

徐浦大桥至闵浦二桥为上游段,以生态为基本功能。注重宜居生活功能的融合,并依托战略预留区域培育创新功能。

吴淞口至杨浦大桥为下游段,基于港区转型升级,大力发展创新功能,强化生态与公共功能的融合。

同时,以陆家嘴-外滩-北外滩地区为核心,进一步集聚国际金融、贸易、航运和总部商务等全球城市功能。重点打造世博-徐汇滨江地区的文化功能核心区,引领创新、创意、文化等全球城市功能集聚。

黄浦江沿岸主导功能布局图

黄浦江沿岸主导功能布局图

深入挖掘各区段的资源禀赋和发展潜力,差异化培育特色产业功能定位,构建集合上海未来尖端生产力的城市核心功能带,打造金融贸易、创新基地、文化地标、旅游特色品牌等。

黄浦江还是更有活力的公共空间,也是更加绿色低碳的生态体系:规划世博文化公园等一批重要生态空间,预控大型滨水结构绿地,增加规划公共绿地;构建一带、多片、多点、多廊的滨江绿化结构,构建贯穿上海城市的生态廊道;注重植物科学配置,丰富滨水景观,提高绿化品质,改善腹地街坊的绿化容量;构建全市海绵城市建设技术标准体系,指导海绵城市建设工作。

未来,黄浦江将深度挖掘历史资源,多元方式活化利用,策划文化线路串联滨江历史文化遗产与腹地的公共活动节点,打造成更具历史积淀的人文水岸。

苏州河将成为更加开放的沿岸空间,实现中心城区段全线贯通,推进外环外吴淞江绿道建设。根据腹地条件差异,通过整体抬高滨河道路、多级防汛墙、亲水平台或缓坡、局部抬高临河空间、美化防汛墙、降低超标防汛墙等方法,优化亲水体验,实现临时可见河。同时,推进跨河桥梁建设,将沿岸慢行缝合,并结合贯通步道增加公共空间。

苏州河(中心城段)滨水贯通方案

苏州河还会有更富活力的城市功能:

内环内东段是中央活动区范围,打造高品质公共功能;

中心城内其他区段体现城市品质,服务周边居民;

外环外区段定位生态廊道,实现暴雨休闲游憩功能。

规划划定苏河湾、北京东路、M50、长风西片区、临空商务园区五个重点转型提升区,引入文化、创新、科研、生活服务等功能。同时新增7处旅游码头。

根据规划,苏州河将对全流域进行水体治理,提升水质,基本消除劣V类水,打造更加绿色的生态环境。通过推进沿岸生态空间建设、运用绿色低碳技术,建设绿色生态的示范段。

拓展聚焦保护对象,重点加强对于里弄建筑和工业遗产的保护利用;活化利用四行仓库分库、福新面粉厂等历史建筑,植入公共功能;布局多层次文化高脚设施等,将把苏州河打造成更具内涵的文化水岸。

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